Главная страница
Комиссия Госдумы по расследованию иностранного вмешательства в дела РФ презентовала пакет из пяти законопроектов, касающихся деятельности иноагентов зарубежных НПО, функционирующих на территории РФ и пытающихся обойти законы и регистрацию в качестве филиала или представительства.
«Мы предлагаем внести изменения в закон об иноагентах, поскольку есть пробелы, которые были выявлены в ходе правоприменения. Иноагенты в России имеют свои запреты и ограничения при приеме на работу, ограничения преподавательской деятельности, не имеют права пользоваться льготными налогообложениями. Всего таких 18 ограничений, но их можно обойти, потому что с иноагентами взаимодействуют юридические и физические лица, и если они содействуют иноагентам в обхождении этих законов, то ограничения теряют свою юридическую силу», — сообщил председатель комиссии Василий Пискарев.
Установлено, что правовых механизмов для того, чтобы пресекать деструктивную деятельность иностранных НПО до признания тех нежелательными в России, сегодня нет. «Поэтому мы подготовили предложения о введении уголовной ответственности за организацию в нашей стране деятельности не зарегистрированной в России зарубежной НПО», — заключил Василий Пискарев.
Поправки, в частности, предусматривают:
- запрет иноагентам получать имущественную поддержку от государства,
- закрепление за Минюстом полномочий по госконтролю над соблюдением закона об иноагентах, а не только над деятельностью иноагентов.
Если Минюст получит информацию о том, что «кто-то своими действиями или бездействием способствует нарушению иноагентом российского законодательства», ведомство сможет вынести предупреждение. Срок, в который нужно будет устранить соответствующее нарушение, составит не менее 1 месяца.
Невыполнение предписаний Минюста в срок будет грозить штрафом:
- для граждан — до 50 тыс. руб.,
- для должностных лиц — до 100 тыс. руб.,
- для юридических лиц — до 300 тыс. руб.
Еще один пакет законопроектов касается деятельности иностранных НПО и НКО. «По закону о некоммерческих организациях любое зарубежное НПО или НКО обязано иметь регистрацию в Министерстве юстиции. Как только зарубежное НПО отказывается регистрироваться, мы понимаем, что эти организации создаются специально для того, чтобы действовать в нарушение законодательства РФ и выполнять задачи, которые входят в их уставные цели», — отметил парламентарий.
В связи с этим комиссия предлагает внести изменения в Уголовный кодекс и Кодекс административных правонарушений наказание за взаимодействие с зарубежными НПО, которые не зарегистрированы в РФ.
Напомним, что статус иностранного агента в России ввели в 2012 году, закон коснулся СМИ, физических лиц и НКО. Закон налагает ряд запретов для иноагентов: ведение просветительской и образовательной деятельности для детей, организация публичные мероприятия, участие в госзакупках, работа членами избирательных комиссий.
В декабре 2022 года в стране начал действовать закон, позволяющий признавать иноагентами тех, кто, по версии властей, получает поддержку из-за рубежа или находятся под «иностранным влиянием» и занимается в России политической деятельностью. Под поддержкой понимается получение денег или «иного имущества» от иностранного источника, а также организационно-методическая, научно-техническая и иная помощь.
Материал подготовлен в рамках реализации проекта «Правовая поддержка некоммерческих организаций», поддержанного Фондом президентских грантов
20 апреля 2023 г. в Тольятти пройдет информационная встреча «Актуальность и значимость проектов для города Тольятти». Мероприятие состоится в рамках Второй практической конференции «Импортозамещение 2023. МСП. Первые итоги». Конференция организуется Координационным советом по улучшению инвестиционного климата, развитию гражданского общества и предпринимательству при депутате Самарской губернской думы В. В. Бокке. С докладом по теме выступит Анатолий Арсенихин, руководитель Ресурсного центра для НКО «Открытая Альтернатива», член Общественной палаты г. Тольятти.
Мероприятие пройдет 20 апреля 2023 г. по адресу: г. Тольятти, ул. Платановая,6 (Ресторан "Ренессанс"). Регистрация участников с 10.00. Начало - в 11.00.
Информационная встреча «Актуальность и значимость проектов для города Тольятти» пройдет в рамках реализации проекта «Правовая поддержка некоммерческих организаций», поддержанного Фондом президентских грантов.
24 марта на официальном интернет-портале правовой информации было опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 20 марта 2023 года № 432 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 г. № 89».
В данном Постановлении уточняется порядок принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг.
Установлено, что некоммерческая организация не получит статус исполнителя общественно полезных услуг, если она признана иноагентом.
Соответствующие изменения внесены в пункт 12 Правил принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг и пункт 13 Правил ведения реестра некоммерческих организаций – исполнителей общественно полезных услуг.
Ведение реестра осуществляет Министерство юстиции РФ и его территориальные органы. Сведения реестра некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг Минюста России размещены на официальном информационном портале Минюста: http://unro.minjust.ru/NKOPerfServ.aspx
Таким образом, наличие у организации статуса иностранного агента является основанием для отказа в признании организации исполнителем общественно полезных услуг. Соответственно наличие у организации статуса иностранного агента также является основанием для исключения организации из реестра некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг.
Ознакомиться с Постановлением Правительства РФ от 20.03.2023 № 432 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 г. № 89" можно по ссылке: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202303240037
Материал подготовлен в рамках реализации проекта «Правовая поддержка некоммерческих организаций», поддержанного Фондом президентских грантов
11 апреля Общественная палата РФ направила письмо в Минфин России с просьбой обратить внимание на проблему индексации пенсий руководителям некоммерческих организаций, работающим на волонтерских началах. Соответствующие обращения поступают от представителей НКО, выражающих обеспокоенность по поводу позиции Минфина России, о которой мы писали ранее.
Напомним, что Минфин предлагает признавать руководителей НКО, осуществляющих трудовую деятельность, но не получающих заработную плату, застрахованными по отдельным видам обязательного социального страхования. В связи с этим руководители НКО, не получающие выплат за свою деятельность, по словам общественников, могут лишиться индексации пенсий.
Елена Тополева-Солдунова, председатель Комиссии ОП РФ по развитию некоммерческого сектора и поддержке СО НКО дала свой комментарий касаемо данной ситуации: «У нас в стране много руководителей социально ориентированных НКО, которые безвозмездно, на волонтерских началах выполняют свою работу, не получая за это заработной платы. Часто это пенсионеры, и очень важно, чтобы их пенсия индексировалась, как и у всех пенсионеров, не получающих заработную плату. Однако, к сожалению, у нас и раньше неоднократно случалось так, что несмотря на то, что руководители социально ориентированных НКО не получали зарплату, их пенсии не индексировались только потому, что по факту они осуществляют трудовую деятельность».
«Это письмо (письмо Минфина от 24.03.2023 № 03-15-07/26016) предлагает поступать вопреки позиции Минтруда России и ФНС России. Это приведет к тому, что руководители социально ориентированных НКО тотально лишатся индексации своих пенсий, даже если заработной платы они не получают. Эта проблема и раньше не была до конца решена, а сейчас она еще больше обострится», — сообщает Елена Тополева-Солдунова.
Она напомнила, что ранее и ОП РФ, и Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека неоднократно обращались по данной ситуации в Минтруд и другие инстанции. На настоящий момент Общественный совет при Минтруде России проинформирован о сложившейся ситуации, и соответствующее обращение готовится в ФНС России.
По мнению общественницы, возникновение данной проблемы говорит о необходимости ее законодательного урегулирования, возможно в Трудовом кодексе: «Мы будем на этом настаивать, тем более что у нас есть возможность изменить законодательство об НКО в соответствии с поручением Президента. Но дело это срочное, промедлений тут быть не может. В самое ближайшее время мы обсудим ситуацию на заседании Общественного совета при Минтруде России и направим обращение в ФНС России».
Проблема давно витала в воздухе, говорит член Комиссии ОП РФ по развитию некоммерческого сектора и поддержке СО НКО, руководитель новосибирского отделения Всероссийского общества инвалидов Игорь Галл-Савальский: «Я провел анализ системных организаций на территории Новосибирской области — это Совет ветеранов, Общество инвалидов, Союз женщин, Союз пенсионеров. Лидеры этих организаций, которые работают непосредственно на местах с людьми, в районах, в селах, как правило, пенсионеры, которые делают эту работу абсолютно безвозмездно. Да, к ним подсоединяется молодежь, добровольцы, но они работают время от времени, приходят и уходят, а эти люди работают системно, это якорьки, которые и держат организацию. Если их убрать, то структура рухнет». Общественник согласен с тем, что необходимо законодательно устранять существующую проблему.
Материал подготовлен в рамках реализации проекта «Правовая поддержка некоммерческих организаций», поддержанного Фондом президентских грантов
 Друзья!
 Приглашаем всех желающих в г. Самаре поучаствовать 18 апреля в 18.00 в информационной встрече «Законы» проектирования. Правила работы с фондами».
 На мероприятии:
 проговорим об основах проектной деятельности;
подумаем о возможностях превращения проектной идеи в заявку для конкурсов;
обратим внимание на критерии, согласно которым оцениваются конкурсные заявки
обсудим возможности и правила работы с грантодающими фондами.
 Информационную встречу проведёт Анатолий Арсенихин, руководитель Ресурсного центра для НКО «Открытая Альтернатива», член Общественной палаты г. Тольятти.
 Мероприятие организовано Советом работающей молодежи Самарской области и проводится Ресурсным центром для НКО «Открытая Альтернатива» в сотрудничестве с Общественной палатой г. Тольятти и при поддержке Фонда президентских грантов.
 Участие в информационной встрече для НКО, общественных объединений, в том числе ТОС, и инициативных групп бесплатное.
 Но нужно предварительно зарегистрироваться по ссылке:
https://forms.yandex.ru/u/6436717b5056900239365914/
 Информационная встреча «Законы» проектирования. Правила работы с фондами» состоится 18 апреля 2023 г. в 18.00 по адресу: г. Самара, ул. Вилоновская, 13 (коворкинг).
Мероприятие проводится в рамках реализации проекта «Правовая поддержка некоммерческих организаций», поддержанного Фондом президентских грантов.
|
|
|